La Junta investigó 89 situaciones de desprotección de menores en 2010 notificadas por entidades del sistema de Protección a la Infancia y financió con más de 1,7 millones de euros actuaciones destinadas a la protección

11 de marzo de 2011

Castilla y León | Delegación Territorial de Palencia

A lo largo del año 2010 se ha recibido 89 notificaciones de niños en posible situación de desprotección. Todas y cada una de ellas fueron investigadas por técnicos de la Sección de Protección a la Infancia al objeto de llevar a cabo las comprobaciones oportunas y acordar en su caso las medidas de protección que cada menor requería.
Las notificaciones han sido recibidas de diferentes fuentes, prevaleciendo nuevamente las derivadas desde la Red de Servicios Básicos (CEAS) tanto de Ayuntamiento como de Diputación de Palencia (48,3 %25 del total). Otras fuentes han sido los servicios de salud, los de Educación, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, la Fiscalía Provincial, vecinos y familiares de los propios niños. Este dato confirma la importancia de los CEAS en la detección de niños en situación de desprotección y la necesaria colaboración desarrollada entre las diferentes entidades que conforman el Sistema de Protección a la Infancia.
El número de Expedientes abiertos a día 31/12/10 es de 111. Este dato supone una reducción respecto a referente a 31/12/2009. De todas las notificaciones y denuncias recibidas el pasado año 45 han requerido la apertura de un expediente y el acuerdo de alguna medida de protección. Por otro lado, a lo largo del año se han cerrado 59 expedientes (muchos de ellos abiertos en años anteriores). Gran parte de estos se ha cerrado por la mejora de la situación familiar que motivó el expediente.
El número de menores que al final de año 2010 permanecían bajo la tutela de la Gerencia Territorial de Servicios Sociales es de 66, número ligeramente inferior al de la misma fecha en el año 2009 donde fueron 72. A lo largo de todo el año, teniendo en cuenta los menores cuya tutela finalizó antes del final de 2010, el total de menores tutelados por la Gerencia de Servicios Sociales ha sido de 94
El 45%25 de los menores tutelados han estado acogidos en Residencias y Hogares de Protección y el 55%25 ha estado en Acogimientos Familiares de diversa tipología.
Cabe destacar la importante remodelación realizada en la red de centros de la provincia con el cambio de ubicación de dos Pisos y la reorganización de una Residencia todo ello al objeto de mejorar la calidad de atención y la especialización de los diferentes recursos residenciales.
En cuanto a los acogimientos familiares, a lo largo del año se han llevado a cabo 52. Del total, 32 son con Familia Extensa, 17 con Familia Ajena y 3 son Preadoptivos. A final de año el número de Familias disponibles (activas sin acogimiento) para acogimiento es de 9. Cabe señalar el aumento de los acogimientos realizados con la familia extensa del menor y la cierta reducción del número de familias que se ofrecen para acoger a un menor, especialmente cuando este tiene una edad superior a los 9 años.
El número de menores con medida de Programa de Intervención Familiar (PIF) a 31/12/2010 es de 45. Esta medida se dirige a ayudar a las familias a mejorar en aquellos aspectos que han motivado una apertura de expediente. Su intervención se desarrolla en los casos en los que es necesario apoyar a las familias para evitar que el menor sea tutelado y en aquellos en los que habiendo sido tutelado se prevea su reincorporación al hogar familiar.
El número de menores que ha acudido a los Centros de Día como medida de protecciónha sido de 7, lo que supone una importante reducción respecto a los años anteriores. Esta se entiende teniendo en cuenta que el acceso a estos Centro de Día se hace cada vez más como actuación preventiva, llevada a cabo por las Entidades Locales que como medida de protección acordada por la Gerencia Territorial de Servicios Sociales.
En cuanto a las adopciones, las solicitudes de adopción nacional tramitadas en Palencia han sido 13, suponiendo un cierto aumento respecto al año 2009. Las solicitudes para adopción internacional han sido 9, dato menor al correspondiente a 2009 donde fueron 15. El desglose por países es: Colombia (1), Vietnam (3), Filipinas (1), Etiopía (2), Perú (1), India (1).
En relación a los Menores Extranjeros No Acompañados (MENA), el total de ingresos durante 2010 ha sido de 1. Esto supone una fuerte reducción respecto a los menores en estas condiciones llegados a la provincia en años anteriores.De los menores con estas características llegados en años anteriores 7 se han mantenido tutelados por esta entidad. De estos, dos de ellos, además de convivir en un centro de la provincia, se encontraban en acogimiento familiar los fines de semana. La procedencia de estos menores es de Tanzania y Marruecos en su mayoría.
DATOS ECONÓMICOSLa Gerencia de Servicios Sociales ha sufragado el coste en centros de Protección a la Infancia durante 2010 por un importe de 1.603.265 €. En cuanto a los acogimientos familiares el coste ha sido de 140.343 € dividido en las siguientes ayudas:
- Ayudas mensuales para familias de acogida en Palencia: 129.435 €.
- Otras ayudas de carácter extraordinario a familias de acogida: 10.908 €
Además se han financiado becas de estudios dirigidas a mayores de 18 años que han tenido expediente de protección y han permanecido bajo la guardia de la Administración por valor de 3.328 €.

CONSEJO PROVINCIAL DE ATENCIÓN Y PROTECCION A LA INFANCIAEl Consejo Provincial, fue creado por Decreto 99/2003 de 28 de Agosto, como consecuencia de la aplicación de la Ley 14/2002 de 25 de Julio de promoción, atención y protección a la infancia en Castilla y León; el Consejo Provincial se reúne en sesión ordinaria, al menos dos veces al año, y de forma extraordinaria cuantas veces sea necesario a iniciativa del Presidente o cualquiera de sus miembros
El Consejo Provincial es un órgano de participación y coordinación entre administraciones cuya finalidad general es la de garantizar la calidad de vida y el bienestar de los menores de Castilla y León. El objetivo básico de la actuación del Consejo es velar por el respeto y defensa de los derechos de los menores y por el adecuado desarrollo de cuantas acciones se hayan de llevar a efecto para su atención y protección.
El Consejo Provincial de Protección y Atención a la Infancia que preside el Gerente Territorial de Servicios Sociales, está integrado por asociaciones privadas del sector de Infancia y representantes de las administraciones públicas,
El Plan Regional de Atención y Protección a la Infancia desarrolla una amplia red dispositivos que actúan:
- En el ámbito de la protección adoptando medidas para la preservación familiar, la separación provisional, la separación definitiva e integración en otro núcleo familiar y la preparación para la vida independientes.
- En el ámbito comunitario en la promoción de los derechos de la infancia, la prevención y apoyo para la vida independiente.
- En el ámbito de la reforma para el cumplimiento de medidas judiciales que precisan de internamiento, el cumplimiento de medidas judiciales en medio abierto y para la orientación y apoyo a la inserción social.

La Junta de Castilla y León cuenta con varios programas destinados a facilitar la integración de los niños y adolescentes en sus grupos naturales de convivencia, con unas condiciones mínimas suficientes que posibiliten su desarrollo personal y su integración social. Con ello, se pretende también prevenir el maltrato, la marginación y la delincuencia infantil y juvenil, y dar una atención adecuada a los niños que estén en situación de riesgo o desamparo. Para dar respuesta a esas necesidades se gestionan los acogimientos familiares y residenciales, así como las adopciones:
PROTECCIÓN Y TUTELA DE MENORES: el programa integra las actuaciones de detección, investigación, valoración, intervención y seguimiento de los casos relativos a menores en situación de riesgo, para neutralizar o minimizar los factores del mismo, o en situación de desamparo, para garantizar su integridad y seguridad en el ámbito familiar o en un entorno de convivencia alternativo, promoviendo su inserción y dotándoles de las habilidades necesarias que les permitan desarrollar una vida adulta de manera independiente.
APOYO A FAMILIAS: una de las principales líneas de actuación es el apoyo a familias que tienen dificultades para atender adecuadamente a sus menores. Esto se concreta en medidascomo las ayudas económicas, el apoyo de los equipos de intervención familiar y de las Unidades de Intervención Educativa, y centros de día para los niños. En el apoyo a familias destaca el Programa de Intervención Familiar, pionero en España. Se trata de una medida de apoyo a las familias biológicas de los niños con expediente de protección al encontrarse en una situación de riesgo o desamparo. El objetivo es posibilitar que esos niños puedan vivir con su familia, por ser, generalmente, el entorno más adecuado para ellos, una vez que esté garantizada su seguridad e integridad básica y están cubiertas sus necesidades esenciales
ACOGIMIENTOS FAMILIARES: el objetivo de este programa es proporcionar al niño protegido una atención familiar sustitutoria o complementaria durante un tiempo determinado, cuando su propia familia no pueda atenderle y cuando la adopción no es posible o no es deseable, consciente de que el medio familiar es, por lo general, más adecuado que el residencial. Con este fin se han realizado campañas de sensibilización para encontrar familias dispuestas a acoger temporalmente a niños, estableciéndose previamente una formación específica suficiente y grupos de apoyo y autoayuda durante el acogimiento para su asesoramiento.
ACOGIMIENTOS EN CENTROS: el objetivo de este programa es proporcionar al niño o joven protegido, un alojamiento y atenciónen un centro que favorezca su integración familiar y social, durante el tiempo que su propia familia no pueda atenderle y su integración en otra familia no sea posible o deseable para el menor.
ADOPCIONES: Su objetivo es proporcionar una familia sustitutoria que pueda satisfacer de forma integral las necesidades de aquellos niños a los que sus padres o tutores no quieren o no pueden atender adecuadamente y de forma definitiva, tanto para los niños susceptibles de adopción de Castilla y León como para niños de otros países a través de la de adopción internacional.
APOYO A LA VIDA ADULTA: Se dirige a jóvenes mayores de 18 años de Castilla y León en situación de riesgo de exclusión social y que hayan estado bajo la guarda de la Administración de Castilla y León mediante expediente de protección, con anterioridad al cumplimiento de su mayoría de edad.

Comprende diversas áreas como la de orientación y apoyo, formación, iniciación profesional y alojamiento, que se desarrolla en las siguientes actuaciones.
ATENCIÓN Y REINSERCIÓN DE JÓVENES INFRACTORES: su objetivo principal es la ejecución de medidas impuestas por los Juzgados de Menores al amparo de la legislación reguladora de la responsabilidad penal de los menores, desarrollándose, además, otros programas y actuaciones para la prevención de la delincuencia y para la reinserción de menores y jóvenes que han finalizado el cumplimiento de medidas judiciales.
PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS Y PREVENCIÓN DEL MALTRATO INFANTIL: los programas de promoción tienen como objetivo principal promover y desarrollar acciones necesarias para difundir al máximo los derechos de la infancia, informando a la población en general, a los propios menores y a sus familias.Por otra parte, los programas de Sensibilización frente al maltrato infantil, "Educar en Familia" y "Construyendo mi Futuro", tienen como objetivo intentar evitar o reducir las causas que provocan o favorecen la marginación o inadaptación en la población infantil y juvenil que dificultad el pleno desarrollo personal de estos menores.
MEDIDAS DE PROTECCIÓN DE LA GERENCIA DE SERVICIOS SOCIALESEl Acogimiento Residencial, junto al Acogimiento Familiar, la Adopción, los Programas de Intervención Familiar y la atención en Centros de Día forman parte del catálogo de medidas destinadas a garantizar la protección y el bienestar de los niños. La aplicación de una u otra medida de protección en cada caso es acordada por la Gerencia Territorial de Servicios Sociales teniendo en cuenta la evaluación realizada por los técnicos de la Sección de Protección a la Infancia.
El total de plazas disponible en los centros de Palencia es de 57, de las que actualmente están ocupadas 27.