El delegado informa en Gómara sobre el modelo de Ordenación del Territorio

14 de marzo de 2012

Castilla y León | Delegación Territorial de Soria

El delegado territorial, Manuel López, se ha reunido esta mañana en Gómara con 25 alcaldes de la zona, a los que ha explicado las principales directrices del nuevo modelo de Ordenación y Gobierno del Territorio que quiere poner en marcha la Junta de Castilla y León. Han acudido los regidores de Aldealafuente, Aliud, Almazul, Almenar de Soria, Bliecos, Buberos, Cabrejas del Campo, Candilichera, Cañamaque, Carabantes, Cihuela, Ciria, Deza, Fuentelmonge, Gómara, Portillo de Soria, La Quiñonería, Reznos, Serón de Nágima, Tajahuerce, Tejado, Torlengua, Torrubia de Soria, Velilla de los Ajos y Villaseca de Arciel.

Esta reunión de Manuel López con alcaldes, la tercera de las diez previstas hasta junio, se produce después de que la semana pasada se constituyeran dos grupos regionales de trabajo para la Ordenación del Territorio: uno para definir las competencias de los municipios y Distritos de Interés Comunitario y otro para los temas relacionados con las diputaciones provinciales. Como ha explicado el delegado territorial a los alcaldes, el grupo de trabajo de municipios y distritos acordó en su primera reunión que todos los ayuntamientos, independientemente de su tamaño, conservarán un núcleo de competencias de servicios mínimos que seguirán prestando cuando se integren en los denominados Distritos de Interés Comunitario, la figura que se creará con el nuevo modelo. Otro principio básico es el de "una entidad, una competencia", por lo que cada servicio sólo podrá ser asumido o bien por el municipio o por el distrito. El grupo debe definir cuáles son las áreas que corresponderán a cada nivel administrativo, lo que se tratará de forma parcial en cada una de las próximas reuniones.
Así explicó también el nuevo modelo de ordenación del territorio la viceconsejera de Administración y Gobierno del Territorio, María José Salgueiro, el pasado viernes en Palencia: "a cada administración, una competencia". Salgueiro presidió la creación del grupo de trabajo de modernización de las diputaciones provinciales, compuesto por representantes de los grupos políticos PP, PSOE y Mixto, la FRMP, Cecale, los sindicatos UGT y CC OO y las organizaciones agrarias. La primera toma de contacto de este grupo estableció que la primera labor debe ser analizar al detalle las competencias de las diputaciones y los servicios que prestan a los ciudadanos. El objetivo, ha recordado esta mañana Manuel López, es evitar las duplicidades. "Que cada municipio sepa a qué administración corresponde una determinada competencia y que cada ciudadano sepa a quién tiene que dirigirse para solicitar determinado servicio", resumió la viceconsejera Salgueiro.
El delegado territorial ha ofrecido la colaboración del Gobierno Regional para resolver todas las posibles dudas y ha comprometido un debate abierto en el que los interesados puedan realizar sus aportaciones, que serán recogidas y estudiadas por la Junta. Manuel López ha explicado también el nuevo papel que tendrán las diputaciones en el futuro modelo, que establecerá mecanismos de coordinación entre éstas y la Junta. Será necesario concretar criterios específicos, con principios de eficacia y eficiencia. El grupo de trabajo constituido el viernes prevé tener elaborado el documento que recoja las conclusiones del análisis competencial antes del verano y trasladarlo a la Mesa de Ordenación del Territorio constituida el pasado 26 de enero.
Como ha expuesto el delegado a los alcaldes, esta mesa de trabajo representa el marco de diálogo institucional que debe permitir un gran acuerdo político y social sobre la nueva ordenación territorial. El futuro modelo encontrará su plasmación en un Proyecto de Ley de Gobernanza, Ordenación y Servicios en el Territorio, que trasladará al ordenamiento jurídico lo pactado, yque también dará regulación a los programas sectoriales enel territorio. Sobre la base del acuerdo que se alcance y de esta nueva ley se fomentará un nuevo Pacto Territorial, que sustituya al actual Pacto Local y que refuerce el modelo de ordenación y gobernanza implantado. Dicho pacto se negociará con la Federación Regional de Municipios y Provincias.
"El objetivo es fomentar un mayor equilibrio y cohesión territorial en la Comunidad, y todo para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos", ha recordado el delegado. Este objetivo pasa por fortalecer las entidades locales, promoviendo una referencia territorial más sólida y fuerte para la acción de las administraciones públicas, que permita mayor coordinación y eficiencia entre ellas. El modelo insiste en el mantenimiento de los municipios, buscando una prestación de servicios públicos más eficiente y mejorando la coordinación de la planificación sectorial con los denominados Distritos de Interés Comunitario, que serán las nuevas unidades básicas de la ordenación. Por su peculiaridad de población y competencias, constituirán distritos, sin necesidad de asociarse, los municipios de más de 20.000 habitantes.
En el caso de Soria, de los 183 ayuntamientos de la provincia, solo la capital tiene más de 20.000 habitantes. Hay dos con más de 5.000 (Almazán y El Burgo de Osma), cinco entre 2.000 y 5.000 vecinos (Ágreda, Golmayo, Ólvega, San Esteban de Gormaz y San Leonardo de Yagüe), entre 1.000 y 2.000 otros cinco ayuntamientos (Arcos de Jalón, Berlanga de Duero, Covaleda, Duruelo de la Sierra y Vinuesa), nueve entre 500 y 1.000 habitantes y 161 ayuntamientos con una población de menos de 500, de éstos últimos 106 cuentan con menos de 100 vecinos.
Con el nuevo modelo se reordenará además el mapa de las mancomunidades, que componen un sistema desequilibrado y redundante. En Castilla y León existen 239, y el 89,7% de los municipios participan en alguna de ellas. En Soria hay 13 mancomunidades, 6 entidades asociativas tradicionales y un consorcio. Los municipios mancomunados son 88, con una población de 68.674 habitantes (72,1% del total).

MUNICIPIO	ALCALDE	HABITANTES
Aldealafuente	Eduardo Martínez	106
Aliud	Leocadio Álvarez	26
Almazul	Félix López	103
Almenar de Soria	José Manuel Lallana	282
Bliecos	Pablo Llorente	43
Buberos	David Ortega	37
Cabrejas del Campo	Rubén Almajano	69
Candilichera	Agustín Postigo	153
Cañamaque	Jesús Muñoz	32
Carabantes	Hermógenes Gil	24
Cihuela	Gerardo Raúl Blasco	70
Ciria	Pedro Serrano	100
Deza	Julio Vicioso	268
Fuentelmonge	Ángel S. Lapuerta	80
Gómara	Juan Carlos Gonzalo	385
Portillo de Soria	Comisión Gestora	18
La Quiñonería	Diego Tena	15
Reznos	Horacio García	34
Serón de Nágima	Ester Cotela	176
Tajahuerce	Andrés García	32
Tejado	Rufo Martínez	152
Torlengua	Luis Matías Ágreda	86
Torrubia de Soria	Raimundo Martínez	69
Velilla de los Ajos	Adolfo Borque	34
Villaseca de Arciel	Dámaso Garcés	38