La Junta destina 500.000 euros a impulsar la excelencia y modernización de los mercados de abastos de Castilla y León

4 de septiembre de 2026

Castilla y León | Consejería de Industria, Universidades, Empleo y Comercio

El consejero de Industria, Universidades, Empleo y Comercio, Juan Carlos Suárez-Quiñones, ha visitado hoy la Plaza Municipal de Abastos de Palencia con motivo de la presentación de la línea de subvenciones de la Junta de Castilla y León para el impulso de la excelencia en los mercados municipales de abastos, una convocatoria que cuenta en 2026 con un presupuesto global de 500.000 euros y que tiene como finalidad mejorar la gestión, modernizar estos espacios comerciales y favorecer su adaptación a las nuevas necesidades de comerciantes y consumidores.

Los mercados municipales de abastos han evolucionado en los últimos años desde su concepción tradicional como espacios de venta minorista hacia modelos de “mercados de tercera generación”, capaces de responder a nuevas demandas relacionadas con la experiencia de compra, la diferenciación y el valor añadido. Además de garantizar el acceso a productos frescos y de calidad, estos espacios constituyen importantes polos de atracción económica y social y contribuyen a la revitalización del tejido comercial y a la regeneración urbana de los entornos en los que se ubican.

Consciente de la importancia estratégica de estos equipamientos, la Junta de Castilla y León, a través de la Dirección General de Comercio y Consumo, ha desarrollado diferentes actuaciones de apoyo a los mercados municipales. Entre ellas destaca la elaboración de un estudio para conocer la situación de los mercados de abastos de Castilla y León y evaluar su grado de excelencia, mediante diferentes indicadores y criterios de valoración y teniendo en cuenta factores como su localización, tradición comercial o volumen de ventas. Este análisis permitió detectar distintos niveles de desarrollo entre los mercados y sentó las bases para la creación de una Red de Mercados Excelentes de Castilla y León, orientada a favorecer modelos de gestión basados en la calidad y la excelencia.

La estrategia de la Junta parte de que la modernización de los mercados no debe limitarse a la renovación física de sus instalaciones, sino que debe abarcar también la adaptación y diversificación de la oferta comercial, la evolución de los modelos de gestión, las estrategias de comunicación y promoción y la incorporación de nuevos servicios para los consumidores. Se trata de adaptar cada mercado a sus propias necesidades y a las nuevas tendencias de consumo, sin establecer un modelo único, y de mejorar progresivamente la experiencia de compra.

En el marco de esta convocatoria, la Junta ha concedido al Ayuntamiento de Palencia una subvención de 17.650,88 euros, el 75 % del presupuesto aceptado, que asciende a 23.534,50 euros. La ayuda permitirá desarrollar un proyecto de posicionamiento, comunicación y promoción de la Plaza Municipal de Abastos de Palencia, con actuaciones dirigidas a mejorar su imagen, reforzar su presencia digital, incrementar su capacidad de atracción de clientes y poner en valor la calidad y proximidad de los productos comercializados por los establecimientos del mercado.

El proyecto contempla la elaboración de un Plan de Comunicación y Marketing, el diseño de un sistema gráfico común para la Plaza de Abastos, el desarrollo de una campaña de promoción, la optimización de la presencia digital y la elaboración de los materiales gráficos necesarios para la implantación de la nueva estrategia de comunicación. De esta manera, se pretende dotar al mercado de una identidad común y de herramientas que permitan mejorar su posicionamiento y visibilidad entre los consumidores.

La actuación incorpora asimismo diferentes iniciativas de dinamización comercial, entre ellas talleres de cocina para adultos, talleres infantiles y jornadas de ‘showcooking’, utilizando como base los productos comercializados en los diferentes establecimientos de la Plaza. El objetivo es incrementar la afluencia de visitantes, generar nuevas experiencias vinculadas al mercado y poner en valor la calidad y proximidad de su oferta.

La línea de ayudas para el impulso de la excelencia en los mercados municipales de abastos se puso en marcha en 2025, año en el que se establecieron sus bases y se realizó la primera convocatoria. En esta primera edición se presentaron 13 proyectos, que fueron subvencionados con un total de 469.000 euros, con actuaciones desarrolladas en mercados de Soria, Las Navas del Marqués, Valladolid, Ciudad Rodrigo, Salamanca, Burgos, Palencia y La Bañeza. La Plaza de Abastos de Palencia recibió en esta primera convocatoria 31.617 euros.

En el presente ejercicio se ha realizado una segunda convocatoria de la línea de mercados excelentes, a la que se han presentado 14 proyectos que han recibido un total de 385.731 euros. Las ayudas han alcanzado a mercados de Valladolid, Las Navas del Marqués, Ciudad Rodrigo, Burgos, La Bañeza, Ponferrada, Cacabelos, Palencia y Salamanca, entre otros, con importes adaptados a las características de cada proyecto. En el caso de Palencia, la subvención concedida asciende a 17.650,88 euros.

De este modo, las dos primeras convocatorias de esta línea han permitido apoyar 27 proyectos de mercados municipales de abastos de Castilla y León con un total de 854.731 euros, favoreciendo actuaciones dirigidas a mejorar la gestión, modernizar los establecimientos comerciales y adaptarlos a los nuevos hábitos y necesidades de los consumidores.

Una línea para modernizar los mercados y adaptarlos a los nuevos hábitos de consumo

La convocatoria de ayudas está gestionada por la Dirección General de Comercio y Consumo y permite financiar proyectos desarrollados directamente por los ayuntamientos titulares de los mercados o en colaboración con entidades dependientes de los mismos o con entidades que representen los intereses del sector comercial.

La convocatoria más reciente fue publicada el 12 de junio de 2026, mientras que el plazo de presentación de solicitudes se extendió del 15 al 26 de junio, con una dotación presupuestaria global de 500.000 euros. Los beneficiarios son los ayuntamientos de Castilla y León titulares de mercados de abastos que cumplan los requisitos establecidos y desarrollen las actividades previstas.

Los proyectos deben presentar un único procedimiento por mercado de abastos y pueden incluir una o varias categorías de gastos. Entre los requisitos se establece que el mercado se encuentre en funcionamiento a fecha de 15 de junio de 2026 y se excluyen expresamente las actuaciones que impliquen una remodelación integral del mercado.

Los gastos deben estar relacionados de forma directa con el proyecto y resultar necesarios para su ejecución. Asimismo, deben haberse ejecutado entre el 1 de julio de 2025 y el 30 de septiembre de 2026, ambos incluidos, y encontrarse efectivamente pagados o haberse efectuado el correspondiente reconocimiento de obligaciones dentro del plazo establecido para la justificación.

Las inversiones subvencionables se estructuran en tres grandes áreas de actuación. La primera corresponde a las instalaciones y servicios comunes, con actuaciones de accesibilidad, mejora ambiental, eficiencia energética y digitalización del recinto. La segunda se centra en la modernización de la gestión, mediante la incorporación de herramientas tecnológicas, la formación de los comerciantes y la optimización de los procesos internos. La tercera aborda el tratamiento de la demanda, con campañas de promoción, acciones de dinamización comercial y adaptación de los mercados a los nuevos hábitos de consumo.

La intensidad de la subvención alcanza el 75 % del presupuesto aceptado para los ayuntamientos con 20.000 o más habitantes, mientras que en los municipios de menos de 20.000 habitantes llega al 90 %. Los proyectos deben contar con un presupuesto subvencionable mínimo de 10.000 euros y el presupuesto máximo aceptado es de 60.000 euros. Además, cuando una entidad beneficiaria presenta más de un proyecto, el importe máximo de subvención que puede percibir es de 100.000 euros.

La plaza de abastos de Palencia, un referente comercial y patrimonial

La Plaza Municipal de Abastos de Palencia constituye un ejemplo singular de arquitectura de hierro de finales del siglo XIX. El edificio fue diseñado por el arquitecto vallisoletano Agapito y Revilla y presenta una planta basilical rectangular dividida en tres naves, con pilares de fundición y una estructura sustentada mediante arcos de hierro. Sus valores patrimoniales y culturales han llevado a que el mercado esté protegido dentro del Plan Especial de Protección del Casco Antiguo de Palencia.

Durante buena parte del siglo XX, el Mercado de Abastos se consolidó como uno de los principales espacios comerciales y sociales de referencia de la ciudad, alrededor del cual se articulaba una parte importante de la actividad cotidiana de Palencia. La evolución de los hábitos de consumo ha planteado la necesidad de adaptar el mercado a esta nueva realidad, manteniendo al mismo tiempo su función esencial como espacio de comercio de proximidad.

La Junta de Castilla y León ha participado durante diferentes fases en el proceso de modernización de la Plaza de Abastos, iniciado en 2011. La estrategia actual plantea que esta modernización no debe centrarse únicamente en el edificio, sino también en convertir el mercado en un espacio de excelencia mediante la modernización de su imagen, el incentivo de su ocupación y la atracción de nuevos empresarios y emprendedores, favoreciendo así su adaptación a las nuevas necesidades comerciales.

Más de una década de colaboración de la Junta con la plaza de abastos

En 2011, la Junta concedió una subvención directa de 200.000 euros para la reparación y consolidación del Mercado de la Plaza de Abastos de Palencia. La actuación incluyó un estudio estructural del edificio y la ejecución de las medidas propuestas para frenar su deterioro y favorecer su consolidación.

En 2013, la Junta concedió otros 379.036 euros para la remodelación e impulso comercial del Mercado de la Plaza de Abastos, correspondientes a la primera fase de la segunda etapa del proyecto. Las actuaciones incluyeron obras en el entorno, fachadas y parte sureste del mercado, así como la incorporación de nuevas tecnologías y una plataforma de comercio electrónico.

En 2023, la Junta destinó 380.000 euros a la rehabilitación energética de la Plaza de Abastos Municipal de Palencia, proyecto que incluyó la instalación de paneles fotovoltaicos y climatización. De la cantidad inicialmente anticipada se tramitaron posteriormente 36.037,93 euros como expediente de incumplimiento, importe que fue reintegrado junto con los correspondientes intereses de demora.

La colaboración continuó en 2025, dentro de la línea de mercados excelentes, con una subvención de 31.617 euros, equivalente al 75 % del presupuesto aceptado, destinada a la instalación de taquillas inteligentes refrigeradas. La actuación contemplaba convertir el espacio ocupado por uno de los puestos del mercado en un punto de entrega de autoservicio para recoger las compras realizadas en los establecimientos de la Plaza.

Esta solución permite ampliar las posibilidades horarias de recogida de los pedidos, teniendo en cuenta que el mercado funciona de lunes a sábado de 9:00 a 14:30 horas, y facilita así la compra en los establecimientos de la Plaza y la ampliación de sus oportunidades de venta. El importe finalmente liquidado fue de 31.609,49 euros.

Con la nueva actuación de 2026, la Junta da continuidad a esta estrategia de colaboración con el Ayuntamiento de Palencia y centra ahora el apoyo en ámbitos especialmente vinculados a la relación del mercado con los consumidores: comunicación, marketing, promoción, presencia digital, fidelización y dinamización comercial.

El Ayuntamiento de Palencia tiene previsto celebrar el próximo 22 de septiembre una segunda actividad pública vinculada a esta subvención, coincidiendo con actuaciones de dinamización y promoción en la propia Plaza de Abastos. Durante esa jornada se presentarán el diseño de marca, el Plan de Comunicación y Marketing y la campaña de fidelización, además de desarrollarse actividades como ‘showcooking’ y talleres de cocina.